请问什么叫“制剂”？就是药吗？

今天看华海药业的报告

说制剂业务占挺大一块

看了看制剂也都是叫什么什么片的，好像也就是给最终病人吃的

那不就是药吗？

为什么不说叫药，要叫制剂？
原来看辉丰的农药的报告里，老感觉制剂好像是中间产品而不是最终产品似的

另外，有点奇怪，华海药业近些年盈利波动挺大，平均大概年赚5-6亿水平，为什么给50PE估值呢？